FREE et FREE MOBILE lourdement sanctionnés par la CNIL

Le 14 janvier 2026, la CNIL a annoncé avoir sanctionné les sociétés FREE MOBILE et FREE d’amendes respectives de 27 et 15 millions d'euros.

Rendue publique par la formation restreinte, cette décision fait suite à une cyberattaque survenue en octobre 2024, au cours de laquelle un pirate est parvenu à infiltrer le système d'information des deux sociétés et à accéder à des données personnelles concernant 24 millions de contrats d’abonnés, dont des IBAN. Suite à cette violation de données personnelles massive ayant généré plus de 2 500 plaintes de personnes concernées, la CNIL a réalisé un contrôle qui a mis en évidence plusieurs manquements aux dispositions du RGPD.

Quels manquements sanctionnés ?

1. Manquement à l’obligation d’assurer la sécurité des données personnelles

L’article 32 du RGPD impose au responsable de traitement de mettre en œuvre les mesures techniques et organisationnelles appropriées afin de garantir un niveau de sécurité adapté au risque.

La CNIL a estimé que les mesures de sécurité mises en place par Free Mobile et Free étaient manifestement insuffisantes. L'autorité a relevé plusieurs défaillances critiques : les procédures d'authentification pour se connecter au VPN des sociétés, notamment utilisé pour le télétravail, n'était pas suffisamment robuste. Les outils de détection des comportements anormaux sur les systèmes d'information se sont révélés quant à eux inefficaces. Des mesures de protection que la formation de restreinte estime inadaptées compte tenu du nombre et de la nature des données traitées.

2. Manquement à l’obligation d’informer les personnes concernées par la violation de données personnelles

L'article 34 du RGPD impose au responsable du traitement l'obligation d'informer les personnes concernées en cas de violation de données à caractère personnel lorsque celle-ci est susceptible d'engendrer un risque élevé pour leurs droits et libertés.

Si Free et Free Mobile ont bien mis en place un dispositif d'information combinant un courriel, un numéro vert et un support interne de gestion des demandes auprès du DPO, le courriel adressé aux personnes concernées a été jugé incomplet par la CNIL, ne leur permettant pas de comprendre clairement les conséquences concrètes de la violation et les mesures de protection qu'elles pouvaient mettre en place pour en limiter les risques.

3. Manquement à l’obligation de conserver les données personnelles pendant une durée limitée

L'article 5.1.e du RGPD prévoit que les données à caractère personnel doivent être conservées sous une forme permettant l'identification des personnes concernées pendant une durée n'excédant pas celle nécessaire au regard des finalités pour lesquelles elles sont traitées.

Il ressort des constatations de la CNIL que la société FREE MOBILE avait conservé des millions de données de ses abonnés, sans justification, pendant une durée jugée excessive. Durant la procédure, FREE MOBILE a par conséquent procédé à un tri des données afin de conserver pendant dix ans les seules données nécessaires au respect de ses obligations comptables, conformément à l'article L123-22 du Code de commerce.

La formation restreinte a enjoint à la société de finaliser le tri et la purge des données dans un délai de six mois à compter de la notification de la délibération.

Les deux décision de la CNIL sont est à retrouver dans leur intégralité ici.

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